В Российский организационный комитет

«Победа»

ОБРАЩЕНИЕ

участников XXIV слета Союза городов-героев СНГ

в городе-герое Новороссийске

В мае 2020 года исполнится 75 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне над нацистской Германией. Война с фашизмом принесла народам СССР колоссальные беды и страдания, потребовала от них невероятной стойкости и мужества. За спасение мировой цивилизации от коричневой чумы советский народ заплатил миллионами жизней, тысячами разоренных городов и сел. Боль и скорбь пришли практически в каждую семью. Наряду с беспримерными людскими потерями Советский Союз понес огромный материальный ущерб, последствия которого ощущаются до сих пор.

Победа стала возможной благодаря самоотверженной борьбе многонационального народа Союза Советских Социалистических Республик и руководства страны, мобилизации всех ресурсов, созданию мощной промышленной базы на Востоке страны, целиком подчиненной решению военных задач.

День Победы – это наш общий праздник. И это день нашей общей памяти о том, как мы вместе шли к Победе, как вместе сражались, вместе трудились, не думая о наградах, званиях и славе.

Именно сплоченность советского народа помогла победить фашизм. Этот поистине бесценный опыт единства востребован и в наши дни.

Война с фашизмом приобрела в Советском Союзе поистине всенародный характер. В партизанских отрядах, в подполье, в народном ополчении участвовали миллионы людей, в том числе подростки, которые несли тяготы войн и рисковали своими жизнями наравне со взрослыми. Наша общая Победа над врагом была обеспечена благодаря героизму тружеников тыла: старики, женщины и вчерашние школьники изо дня в день, из месяца в месяц самоотверженно, невзирая на тяжелейшие условия, ковали оружие Победы.

Не случайно именно СССР стал единственной в мире страной, где по достоинству был оценен подвиг городов, которые стали городами-героями, символизирующими нерасторжимое единство гражданского населения и армии в битве с врагом.

В Российской Федерации регламентирован нормативными актами правовой статус Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, героический вклад которых в дело защиты Отечества высоко оценен не только орденами и золотыми звездами, но и другими заслуженными благами, что справедливо и одобряемо обществом.

Жители и защитники городов-героев в годы лихолетья проявили мужество и героизм, что также очевидно и бесспорно. Таких городов в России девять, и они с гордостью и достоинством носят это почетное звание – «Город-герой», являющееся высшей степенью отличия. Народ России с большим уважением и почтением относится к городам-героям, их подвигу.

Однако на сегодня полноценного правового статуса города-героя в Российской Федерации нет, в том числе нет возможности использовать изображения ордена Ленина и знака медали «Золотая звезда» на их гербе и флаге, не установлено и других отличий.

Начиная с 2002 года, инициативными группами ветеранов войны, при поддержке руководства городов-героев, депутатов Государственной Думы, представителей общественных объединений Международного Союза городов-героев, предлагались проекты Федерального закона «О статусе городов-героев в Российской Федерации»: 2002 г. – Волгоград, 2003 г. - Новороссийск, 2005 г. –Тула, 2007 г. – Смоленск. Однако ни один из указанных проектов Федерального закона рассмотрен не был.

В 2006 г. был принят Федеральный закон «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы». В статье 1 закона указано, что звание «Город воинской славы» присваивается в том числе городам Российской Федерации, которым присвоено звание «Город-герой». В то же время в законе не прописан особый статус городов-героев, устанавливающий его правовые и организационные основы.

В 2007 г. город-герой Новороссийск прошел процедуру по внесению предложений о присвоении звания Российской Федерации «Город воинской славы», установленную Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2006 г. № 1340 «Об условиях и порядке присвоения почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы», направив в организационный комитет «Победа» принятые Законодательным Собранием Краснодарского края и Главой администрации (губернатором) Краснодарского края решения обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о присвоении городу-герою Новороссийску звания «Город воинской славы» с пакетом надлежащих документов. Однако официальный ответ о результатах рассмотрения Российским организационным комитетом «Победа» ходатайства о присвоении городу-герою Новороссийску звания «Город воинской славы» не был направлен в законодательный (представительный) и высший исполнительный органы государственной власти Краснодарского края.

В июне 2018 г., на XXIII слете Союза городов-героев, общественные объединения городов-героев Керчи, Новороссийска, Севастополя, Мурманска и Смоленска выступили с инициативой узаконить в Российской Федерации высокий статус города-героя, для чего создали рабочую группу по разработке проектов Федеральных законов «О статусе городов-героев Российской Федерации» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы». Данная инициатива нашла широкую поддержку в общественных кругах указанных городов-героев. В октябре 2018 года в городе-герое Керчи состоялось заседание круглого стола с участием представителей общественных объединений городов-героев Керчи, Новороссийска и Севастополя по обсуждению проекта Федерального закона «О статусе городов-героев в Российской Федерации». В резолюции его участники приняли решение обратиться к общественным объединениям остальных городов-героев Российской Федерации для обсуждения предложенных проектов.

• рамках XXIV слета Союза городов-героев, 3 февраля 2019 года, состоялось заседание круглого стола по обсуждению проектов Федеральных законов «О статусе городов-героев в Российской Федерации»и «О внесении изменений в Федеральный закон «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» с участием представителей общественных объединений девяти городов-героев Российской Федерации. се участники заседания единогласно поддержали предложенные проекты законов и выступили с инициативой принятия обращения по данному вопросу в Российский организационный комитет «Победа».

Участники XXIVслета Союза городов-героев СНГ, представители городов-героев Москвы, Санкт-Петербурга (Ленинграда), Волгограда (Сталинграда), Мурманска, Тулы, Смоленска, Новороссийска, Керчи и Севастополя направляют в Российский организационный комитет «Победа» проекты Федеральных законов «О статусе городов-героев в Российской Федерации» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы», которые прилагаются к данному обращению, и просят рассмотреть проекты, при необходимости поручить соответствующим структурам доработать их.

Мы призываем Российский организационный комитет «Победа» поддержать инициативу городов-героев Российской Федерации и, учитывая всемирно-историческое значение Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., ее решающее влияние на весь ход Второй мировой войны, к 75-летию Великой Победы принять Федеральные законы«О внесении изменений в Федеральный закон «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» и «О статусе городов-героев в Российской Федерации», подтвердив высшую степень отличия российских городов – почетное звание «Город-герой».

04.02.2019 г.

Участники XXIV слета Союза городов-героев СНГ в городе-герое Новороссийске:

Председатель Союза городов-героев СНГ О.И.Корякин

Москва

Председатель РРО «Город-герой Москва»

Член Совета Союза городов-героев Б.Г.Копаев

Санкт-Петербург(Ленинград)

Член Совета Союза городов-героев Н.А. Кузьмин

Мурманск

председатель Мурманской городской

общественной организации содружества

городов-героев «Мурманск город-герой»,

член Совета Союза городов-героев М.В.Белошеев

Тула

Председатель ТГОО «Тула город-герой»,

член Совета Союза городов-героев В.Л.Щербаков

Смоленск

председатель Смоленской городской

общественной организации ветеранов

(пенсионеров) войны, труда,

Вооруженных сил и правоохранительных

органов, председатель Совета городов-героев

в городе-герое Смоленске,

член Совета Союза городов-героев П.Д.Зайцев

Керчь

Заместитель председателя Совета общественной

организации ветеранов города-героя Керчи Ф.Ф.Козлов

Севастополь

председатель Севастопольского отделения

Всероссийской организации ветеранов

(пенсионеров), председатель Комитета

Содружества городов-героев в городе –герое

Севастополе, член Совета Союза городов-героев А.Г.Пономарев

Новороссийск

Председатель НГОО «Город-герой Новороссийск»,

Член Совета Союза городов-героев Я.А.Судаева

ВОЛГОГРАД

Член Совета Союза городов-героев С.Л. Михайлов